Estructura e Historicidad

Estructura Institucional

La INDDHH ha sido estructurada en cumplimiento de las directrices de los Principios de París adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, por Resolución 48/134 de 1993, así como a los compromisos asumidos en la Declaración y Programa de Acción de Viena, emanados de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos del año 1993.

La INDDHH es un órgano presidido por un Consejo Directivo que está integrado por cinco miembros electos por la Asamblea General. El órgano colegiado expresa la representación pluralista de las fuerzas sociales de la sociedad civil interesadas en la promoción y protección de los derechos humanos, conforme a los principios de equidad de género y no discriminación.

Responsables

Presidenta (2014)
Mirtha Alcira Guianze Rodríguez

Miembros del Consejo Directivo

Juan Raúl Ferreira Sienra
Juan Alfonso Faroppa Fontana
Mariana González Guyer
Ariela Peralta Distefano

Historicidad Institucional

Presidenta (2014)
Mirtha Alcira Guianze Rodríguez

Miembros del Consejo Directivo

Juan Raúl Ferreira Sienra
Juan Alfonso Faroppa Fontana
Mariana González Guyer
Ariela Peralta Distefano

Articulación institucional y cooperación técnica

La articulación interinstitucional con organizaciones sociales es una de las bases fundantes de la INDDHH, por lo que en este sentido a través de las Asambleas Nacionales y las acciones constantes esté vinculo se viene reforzando. En relación con las instituciones estatales se ha estrechado el vínculo con el Poder legislativo a partir del trabajo continuo de recomendaciones sobre los proyectos de ley en estado parlamentario.

En relación al poder ejecutivo no existen espacios de articulación formales más allá del referido al Mecanismo Nacional de Prevención que estipula la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Más allá de esto la INDDHH mantiene de manera constante la articulación con otros organismos estatales como el Ministerio de Educación y Cultura y el Defensor del vecino.

A nivel internacional el INDDHH participa de la Federación Iberoamericana de Ombudsman. En este marco se realizan acciones de intercambio de buenas prácticas

Acuerdos interinstitucionales con instituciones estatales:
- Contrato entre la INDDHH y la ANV para el Programa de Refacción de la Sede (19/02/2014): El 16 de diciembre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, y la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) firmaron un Contrato para la Refacción del Inmueble Padrón 27.161, correspondiente a la Sede de la INDDHH sita en la calle Bvar. Gral. Artigas Esquina Palmar.

- Protocolo de actuación MNP | MRREE e INDDHH (06/12/2013): El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Institución Nacional de Derechos Humanos firmaron, el 6 de diciembre de 2013, un protocolo de actuación que establece los mecanismos formales de coordinación interinstitucional e intercambio de información, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N° 83 de la Ley N° 18.446 De creación de la Institución Nacional de Derechos Humanos.


Convenios de cooperación internacional
- Acuerdo de Cooperación entre la INDDHH y la OIM (28/10/2014): El 16 de julio de 2014 la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) firmaron un Acuerdo de Cooperación para “formular, desarrollar y evaluar programas conjuntos en ámbito de competencias de ambas instituciones, destinados a promover los derechos de los migrantes”, entre otros cometidos.

- Convenio Marco INDDHH – UNICEF (28/10/2013): El 2 de octubre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) acordaron un convenio marco en el que acuerdan colaborar para la conformación de un equipo permanente en la órbita de la INDDHH que tenga a su cargo el monitoreo de las condiciones en las que se encuentran los adolescentes que cumplen una sanción penal privativa y no privativa de libertad, aportando recursos técnicos y financieros a esos efectos.

- Convenio de Cooperación interinstitucional con el Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile (INDH) y la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) (11/09/2013): El 29 de agosto de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos de Uruguay firmó un con el Instituto de Derechos Humanos de Chile y la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos un convenio de cooperación institucional. El convenio de cooperación mutua en el ámbito de la defensa y promoción de los derechos humanos de los y las habitantes de Chile y de Uruguay, está orientado al fortalecimiento de la misión y objetivos institucionales, tanto desde la perspectiva de la normativa interna como de los estándares del derecho internacional de los derechos humanos.


Acuerdos de colaboración con instituciones académicas

- Convenio INDDHH y Fundación para el Apoyo a la FCEA (28/10/2013): El 15 de octubre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Fundación para el Apoyo a la Facultad de Ciencias Económicas y Administración firmaron un convenio con el objeto de investigar en el área de la informática de la INDDHH, para la selección de un sistema informático orientado a la mejora en el manejo de la información y la generación de estadísticas de las diferentes áreas de la Institución.

- Convenio Marco con la Universidad de la República (08/09/2013): El 26 de abril de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Universidad de la República firmaron un Convenio Marco para promover la colaboración entre ambas instituciones y concretar acciones tendientes a los objetivos de la INDDHH.

Funciones y Agenda

Funciones

La Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH) tiene por cometido la defensa, promoción y protección en toda su extensión de los derechos humanos reconocidos por la Constitución y el derecho internacional.

Sus obligaciones refieren a sugerir medios correctivos, efectuar recomendaciones no vinculantes e intervenir en denuncias por violaciones a los derechos humanos, sin incursionar en las funciones jurisdiccionales, ejecutivas o legislativas que a los respectivos Poderes correspondan.
En el ejercicio de sus funciones tiene facultades tales como:

• efectuar visitas de inspección, con o sin previo aviso, a cualquier lugar o sector de actividad de los organismos y entidades objeto de su competencia;
• pedir informes, examinar expedientes, archivos y todo tipo de documentos;
• presentar denuncias penales e interponer recursos de hábeas corpus o amparo;
• ingresar, con o sin previo aviso a los lugares de detención, hospitales, establecimientos militares y cualquier otro establecimiento en el que existan personas privadas de libertad o en régimen de internación.

El alcance de la competencia de la INDDHH se extiende a todos los Poderes y organismos públicos, las entidades paraestatales, sociedades de economía mixta, personas públicas no estatales y entidades privadas que presten servicios públicos o sociales.

En el marco de su amplio mandato, la INDDHH es competente para:
• recomendar la adecuación de la normativa y las prácticas institucionales a las obligaciones y estándares internacionales en materia de derechos humanos;
• realizar informes sobre la situación de los derechos humanos a nivel nacional, departamental o zonal;
• conocer e investigar presuntas violaciones a los derechos humanos a petición de parte o de oficio;
• emitir opiniones sobre proyectos de ley;
• proponer la adopción de medidas provisionales de carácter urgente con el fin que cese la presunta violación de los derechos humanos y/o impedir la consumación o incremento del daño;
• informar y difundir ampliamente los derechos humanos y la educación en derechos humanos.
También, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, tiene la función de Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura, de acuerdo a lo establecido por el Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Líneas de acción

• Capacitación
• Monitoreo y control
• Fortalecimiento institucional

Temas de agenda y línea de acción

La INDDHH define dentro de su planificación estratégica 2014-2016 estructura su trabajo dentro de las siguientes líneas de acción o áreas de trabajo

• Investigación y denuncia

• Informes y recomendaciones

• Promoción y educación

• Difusión y comunicación



Asimismo define sus temáticas prioritarias :



1. Acceso a la Justicia. Abrir el debate e incidir en los procesos de cambio y adecuación de normas y prácticas institucionales para garantizar efectivamente los derechos.



2. Promover la Igualdad de trato y la no discriminación con énfasis en el acceso a derechos vinculados con la discapacidad y salud mental, con el objetivo primordial de visibilizar el problema ante la sociedad y comprometer al Estado uruguayo en el diseño e implementación de políticas públicas.



3. Promover que el Estado incorpore el enfoque de DDHH en el diseño e implementación de las políticas públicas para el tratamiento de la violencia y la convivencia.

Articulación institucional y cooperación técnica

La articulación interinstitucional con organizaciones sociales es una de las bases fundantes de la INDDHH, por lo que en este sentido a través de las Asambleas Nacionales y las acciones constantes esté vinculo se viene reforzando. En relación con las instituciones estatales se ha estrechado el vínculo con el Poder legislativo a partir del trabajo continuo de recomendaciones sobre los proyectos de ley en estado parlamentario.

En relación al poder ejecutivo no existen espacios de articulación formales más allá del referido al Mecanismo Nacional de Prevención que estipula la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Más allá de esto la INDDHH mantiene de manera constante la articulación con otros organismos estatales como el Ministerio de Educación y Cultura y el Defensor del vecino.

A nivel internacional el INDDHH participa de la Federación Iberoamericana de Ombudsman. En este marco se realizan acciones de intercambio de buenas prácticas

Acuerdos interinstitucionales con instituciones estatales:
- Contrato entre la INDDHH y la ANV para el Programa de Refacción de la Sede (19/02/2014): El 16 de diciembre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo, y la Agencia Nacional de Vivienda (ANV) firmaron un Contrato para la Refacción del Inmueble Padrón 27.161, correspondiente a la Sede de la INDDHH sita en la calle Bvar. Gral. Artigas Esquina Palmar.

- Protocolo de actuación MNP | MRREE e INDDHH (06/12/2013): El Ministerio de Relaciones Exteriores y la Institución Nacional de Derechos Humanos firmaron, el 6 de diciembre de 2013, un protocolo de actuación que establece los mecanismos formales de coordinación interinstitucional e intercambio de información, de acuerdo a lo establecido en el Artículo N° 83 de la Ley N° 18.446 De creación de la Institución Nacional de Derechos Humanos.


Convenios de cooperación internacional
- Acuerdo de Cooperación entre la INDDHH y la OIM (28/10/2014): El 16 de julio de 2014 la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) firmaron un Acuerdo de Cooperación para “formular, desarrollar y evaluar programas conjuntos en ámbito de competencias de ambas instituciones, destinados a promover los derechos de los migrantes”, entre otros cometidos.

- Convenio Marco INDDHH – UNICEF (28/10/2013): El 2 de octubre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) acordaron un convenio marco en el que acuerdan colaborar para la conformación de un equipo permanente en la órbita de la INDDHH que tenga a su cargo el monitoreo de las condiciones en las que se encuentran los adolescentes que cumplen una sanción penal privativa y no privativa de libertad, aportando recursos técnicos y financieros a esos efectos.

- Convenio de Cooperación interinstitucional con el Instituto Nacional de Derechos Humanos de Chile (INDH) y la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) (11/09/2013): El 29 de agosto de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos de Uruguay firmó un con el Instituto de Derechos Humanos de Chile y la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos un convenio de cooperación institucional. El convenio de cooperación mutua en el ámbito de la defensa y promoción de los derechos humanos de los y las habitantes de Chile y de Uruguay, está orientado al fortalecimiento de la misión y objetivos institucionales, tanto desde la perspectiva de la normativa interna como de los estándares del derecho internacional de los derechos humanos.


Acuerdos de colaboración con instituciones académicas

- Convenio INDDHH y Fundación para el Apoyo a la FCEA (28/10/2013): El 15 de octubre de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Fundación para el Apoyo a la Facultad de Ciencias Económicas y Administración firmaron un convenio con el objeto de investigar en el área de la informática de la INDDHH, para la selección de un sistema informático orientado a la mejora en el manejo de la información y la generación de estadísticas de las diferentes áreas de la Institución.

- Convenio Marco con la Universidad de la República (08/09/2013): El 26 de abril de 2013, la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo y la Universidad de la República firmaron un Convenio Marco para promover la colaboración entre ambas instituciones y concretar acciones tendientes a los objetivos de la INDDHH.