Venezuela
Descripción general
La información del SISUR está siendo actualizada y ampliada en el marco del proyecto IPPDH-FOCEM "Fortaleciendo capacidades institucionales para la gestión de políticas públicas en Derechos Humanos en el MERCOSUR". Sin embargo, la República Bolivariana de Venezuela se encuentra suspendida en todos los derechos y obligaciones inherentes a su condición de Estado Parte del MERCOSUR en la aplicación del Protocolo de Ushuaia sobre compromiso democrático en el MERCOSUR. La definición y reglamentación de los aspectos operativos de dicha suspensión han sido encargados al Grupo Mercado Común por el Consejo del Mercado Común (MERCOSUR/CMC/DEC. N° 23/17). La información disponible para este Estado ha sido relevada en el período 2014-2015.
El proceso de creación de organismos públicos de protección y/o promoción de los derechos humanos en Venezuela es, fundamentalmente, consecuencia de la actualización institucional que se desprende de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999 y del proceso político conocido como Revolución Bolivariana, iniciado en 1998. Existe una cuantiosa institucionalidad dedicada al ámbito de lo derechos humanos, atravesando todos los Poderes Públicos, aunque concentrada en los Poderes Ejecutivo y Ciudadano. En el presente mapeo fueron identificadas 41 organismos estatales de derechos humanos del Estado Venezolano (33 instituciones y 8 mecanismos de articulación). Se priorizaron, por recorte metodológico, los organismos dedicados a los derechos civiles y políticos y a la protección de sectores vulnerables. El número aumentaría sustancialmente al agregarse instituciones de protección de derechos sociales, cuya importancia política es subrayada por el discurso oficial venezolano.
La institución más importante en materia de derechos humanos, por la amplitud de su mandato que abarca todos los derechos en todo el país, es la Defensoría del Pueblo (DdP). La DdP es la Institución Nacional de Derechos Humanos venezolana encuadrada en los Principios de París. Forma parte del Poder Ciudadano, cuya rectoría la conforma un triunvirato en el que participan el o la Defensor/a del Pueblo, el o la Fiscal General y el o la Contralor/a General. La DdP lideriza la Comisión Nacional para la Prevención de la Tortura, un mecanismos de articulación del que participan otras otros poderes públicos y varios ministerios.
El Ministerio Público, también integrante del Poder Ciudadanos cuenta con dependencias dedicadas a la investigación y acusación penal contra funcionarios públicos que violen ddhh (Dirección de Derechos Fundamentales) y con dependencias dedicadas a la acusación penal en casos específicos de violencia de género y derechos de la niñez. La Fiscala General (Cabeza del Ministerio Público) lideriza la Comisión de la Verdad y Contra la Impunidad de las violaciones a los DDHH ocurridas entre 1958 y 1998, principal órgano dedicado a la temática de Memoria y Verdad.
En el Poder Ejecutivo, la institución que concentra mayores responsabilidades en materia de DDHH es el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz. Su ámbito de actuación se concentra en algunos derechos civiles (vida, libertad, integridad, justicia, seguridad, no discriminación). En particular, dentro de este Ministerio, destacan las instituciones nacidas a partir de la Reforma Policial iniciada en 2006: el Consejo General de Policía (CGP), la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y dos direcciones del Viceministerio de Sistema Integrado de Policía(VisiPol): Dirección General de Asistencia Técnica a los Cuerpos de Policía y Dirección General de Supervisión Disciplinaria a los Cuerpos de Policía. Este Ministerio, también cuenta con el Instituto Nacional Contra la Discriminación Racial (INCODIR) de muy reciente creación (2014) y con una Dirección de Derechos Humanos, cuya misión está desdibujada desde que el Ministerio transfirió sus competencias vinculadas con la administración penitenciaria, en el año 2012.
Aunque de muy reciente creación (2014), el Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), tiene un mandato amplio en materia de DDHH por el que está llamado a convertirse en una de las principales instituciones de DDHH del Estado Venezolano. El CNDDHH es un Mecanismo de Articulación, dependiente de la Vicepresidencia de la República, que cuenta con una Secretaría Ejecutiva permanente. Articula a distintos Poderes del Estado y distintos ministerios del Ejecutivo con el fin de “…coadyuvar en el diseño, planificación, estructuración, formulación de políticas públicas y estrategias del Gobierno Nacional en materia de derechos humanos” (Gaceta Oficial Nº 40.386, 03.04.14).
En la Cancillería, la institución más importante en el campo de los DDHH es la Dirección de Asuntos Multilaterales, que lleva todo el relacionamiento internacional con los sistemas de protección. Tiene bajo su cargo a la Agencia del Estado para los DDHH y a la Comisión Nacional para los Refugiados.
La mayor parte de las instituciones restantes del Ejecutivo atienden derechos de sectores específicos: mujeres, niñas y niños, jóvenes, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, personas con discapacidad, adultos mayores.
Por su parte, el Poder Judicial cuenta con una jurisdicción especial sobre violencia de género, que incluye 47 tribunales desplegados por todo el territorio nacional y una Comisión Nacional de Justicia de Género.
El Poder Legislativo cuenta con dos comisiones y una subcomisión dedicadas a los DDHH. La primera (Comisión de Política Interior) prioriza el trabajo en derechos civiles y políticos y las dos últimas, el trabajo por los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes, respectivamente.
El 48,5% (17) de las Instituciones y 37,5% (3) de los mecanismos de articulación se dedican a la protección de derechos de sectores de especial protección; mientras que las 15 (42,8%) instituciones y el 50% (4) de los mecanismos de articulación restantes tienen en su mandato la protección o promoción de algún derecho o grupo de derechos civiles o políticos.
El proceso de creación de organismos públicos de protección y/o promoción de los derechos humanos en Venezuela es, fundamentalmente, consecuencia de la actualización institucional que se desprende de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999 y del proceso político conocido como Revolución Bolivariana, iniciado en 1998. Existe una cuantiosa institucionalidad dedicada al ámbito de lo derechos humanos, atravesando todos los Poderes Públicos, aunque concentrada en los Poderes Ejecutivo y Ciudadano. En el presente mapeo fueron identificadas 41 organismos estatales de derechos humanos del Estado Venezolano (33 instituciones y 8 mecanismos de articulación). Se priorizaron, por recorte metodológico, los organismos dedicados a los derechos civiles y políticos y a la protección de sectores vulnerables. El número aumentaría sustancialmente al agregarse instituciones de protección de derechos sociales, cuya importancia política es subrayada por el discurso oficial venezolano.
La institución más importante en materia de derechos humanos, por la amplitud de su mandato que abarca todos los derechos en todo el país, es la Defensoría del Pueblo (DdP). La DdP es la Institución Nacional de Derechos Humanos venezolana encuadrada en los Principios de París. Forma parte del Poder Ciudadano, cuya rectoría la conforma un triunvirato en el que participan el o la Defensor/a del Pueblo, el o la Fiscal General y el o la Contralor/a General. La DdP lideriza la Comisión Nacional para la Prevención de la Tortura, un mecanismos de articulación del que participan otras otros poderes públicos y varios ministerios.
El Ministerio Público, también integrante del Poder Ciudadanos cuenta con dependencias dedicadas a la investigación y acusación penal contra funcionarios públicos que violen ddhh (Dirección de Derechos Fundamentales) y con dependencias dedicadas a la acusación penal en casos específicos de violencia de género y derechos de la niñez. La Fiscala General (Cabeza del Ministerio Público) lideriza la Comisión de la Verdad y Contra la Impunidad de las violaciones a los DDHH ocurridas entre 1958 y 1998, principal órgano dedicado a la temática de Memoria y Verdad.
En el Poder Ejecutivo, la institución que concentra mayores responsabilidades en materia de DDHH es el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz. Su ámbito de actuación se concentra en algunos derechos civiles (vida, libertad, integridad, justicia, seguridad, no discriminación). En particular, dentro de este Ministerio, destacan las instituciones nacidas a partir de la Reforma Policial iniciada en 2006: el Consejo General de Policía (CGP), la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad y dos direcciones del Viceministerio de Sistema Integrado de Policía(VisiPol): Dirección General de Asistencia Técnica a los Cuerpos de Policía y Dirección General de Supervisión Disciplinaria a los Cuerpos de Policía. Este Ministerio, también cuenta con el Instituto Nacional Contra la Discriminación Racial (INCODIR) de muy reciente creación (2014) y con una Dirección de Derechos Humanos, cuya misión está desdibujada desde que el Ministerio transfirió sus competencias vinculadas con la administración penitenciaria, en el año 2012.
Aunque de muy reciente creación (2014), el Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), tiene un mandato amplio en materia de DDHH por el que está llamado a convertirse en una de las principales instituciones de DDHH del Estado Venezolano. El CNDDHH es un Mecanismo de Articulación, dependiente de la Vicepresidencia de la República, que cuenta con una Secretaría Ejecutiva permanente. Articula a distintos Poderes del Estado y distintos ministerios del Ejecutivo con el fin de “…coadyuvar en el diseño, planificación, estructuración, formulación de políticas públicas y estrategias del Gobierno Nacional en materia de derechos humanos” (Gaceta Oficial Nº 40.386, 03.04.14).
En la Cancillería, la institución más importante en el campo de los DDHH es la Dirección de Asuntos Multilaterales, que lleva todo el relacionamiento internacional con los sistemas de protección. Tiene bajo su cargo a la Agencia del Estado para los DDHH y a la Comisión Nacional para los Refugiados.
La mayor parte de las instituciones restantes del Ejecutivo atienden derechos de sectores específicos: mujeres, niñas y niños, jóvenes, pueblos indígenas, comunidades afrodescendientes, personas con discapacidad, adultos mayores.
Por su parte, el Poder Judicial cuenta con una jurisdicción especial sobre violencia de género, que incluye 47 tribunales desplegados por todo el territorio nacional y una Comisión Nacional de Justicia de Género.
El Poder Legislativo cuenta con dos comisiones y una subcomisión dedicadas a los DDHH. La primera (Comisión de Política Interior) prioriza el trabajo en derechos civiles y políticos y las dos últimas, el trabajo por los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes, respectivamente.
El 48,5% (17) de las Instituciones y 37,5% (3) de los mecanismos de articulación se dedican a la protección de derechos de sectores de especial protección; mientras que las 15 (42,8%) instituciones y el 50% (4) de los mecanismos de articulación restantes tienen en su mandato la protección o promoción de algún derecho o grupo de derechos civiles o políticos.
Historicidad Institucional
El proceso de creación de organismos públicos de protección y/o promoción de los derechos humanos en Venezuela es, fundamentalmente, consecuencia de la actualización institucional que se desprende de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de 1999 y del proceso político conocido como Revolución Bolivariana, iniciado en 1998.
La CRBV nació de un proceso constituyente con altísima participación social en todas sus fases: convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente, elección de asambleístas, deliberación pública sobre contenido de la Constitución y aprobación del texto constitucional. En consecuencia, la CRBV expresó, en formato jurídico, las demandas de los sujetos en lucha que posibilitaron el cambio en la hegemonía política, luego de 40 años de democracia formal. En un país altamente polarizado como Venezuela, es muy relevante que el Título III de la CRBV sobre “Derechos Humanos y garantías, y de los deberes” goce de un consenso tan amplio entre todos los sectores de la sociedad. El mismo fue elaborado a partir de las propuestas de movimientos populares y las principales organizaciones de derechos humanos del país.
Para entender este proceso político y su incidencia en la actual institucionalidad venezolana de derechos humanos es preciso remitir, como antecedentes inmediatos a las luchas populares ocurridas entre finales de los años 80 y mediados de los 90; así como a las luchas insurreccionales de la izquierda en los años 60 y primeros 70. Los actores, demandas, formas organizativas y estilos políticos de aquellas luchas permean la actual institucionalidad estatal.
En los momentos terminales del modelo político-económico que tuvo primacía en el país entre 1958 y 1998, la reivindicación de los derechos sociales, el cuestionamiento a la represión y la exigencia de ampliación y profundización de la democracia fueron bandera de movilización de diversos sectores sociales. Ello explica la importancia que tiene la participación política, la inclusión social y las reformas de los organismos de seguridad en la actual institucionalidad del país. Lo ocurrido a partir de 1998 no fue solo un cambio de gobierno, sino una propuesta de cambio de modelo societal, que ha implicado hasta el presente una intensa lucha por la hegemonía. De esto se da cuenta en la sección Línea de Tiempo del SISUR, al visibilizar algunos de los principales hitos de DDHH del país.
La vitalidad de la lucha hegemónica venezolana explica, igualmente, el surgimiento de alguna de las principales instituciones de DDHH. Para ilustrar esta afirmación se puede mencionar el nacimiento de la Defensoría del Pueblo (DdP), el 22.12.99, apenas siete días después de aprobado en referéndum el nuevo constitucional o la creación del Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), como consecuencia de las recomendaciones que una comisión de Cancilleres de la UNASUR le formuló al Estado venezolano luego de los hechos de violencia política insurreccional animados por una parte de la oposición, entre febrero y junio de 2014.
Otras instituciones como las vinculadas al Nuevo Modelo Policial (CGP, UNES, VisiPol), nacen de la Reforma Policial iniciada en 2006, en la que activistas de DDHH del país han tenido un importante protagonismo. En un terreno tradicionalmente manejado por policías y militares, la participación de académicos y activistas ha generado, a su vez, tensiones internas que explican los avances y retrocesos de la Reforma, así como la vitalidad de sus instituciones.
La CRBV nació de un proceso constituyente con altísima participación social en todas sus fases: convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente, elección de asambleístas, deliberación pública sobre contenido de la Constitución y aprobación del texto constitucional. En consecuencia, la CRBV expresó, en formato jurídico, las demandas de los sujetos en lucha que posibilitaron el cambio en la hegemonía política, luego de 40 años de democracia formal. En un país altamente polarizado como Venezuela, es muy relevante que el Título III de la CRBV sobre “Derechos Humanos y garantías, y de los deberes” goce de un consenso tan amplio entre todos los sectores de la sociedad. El mismo fue elaborado a partir de las propuestas de movimientos populares y las principales organizaciones de derechos humanos del país.
Para entender este proceso político y su incidencia en la actual institucionalidad venezolana de derechos humanos es preciso remitir, como antecedentes inmediatos a las luchas populares ocurridas entre finales de los años 80 y mediados de los 90; así como a las luchas insurreccionales de la izquierda en los años 60 y primeros 70. Los actores, demandas, formas organizativas y estilos políticos de aquellas luchas permean la actual institucionalidad estatal.
En los momentos terminales del modelo político-económico que tuvo primacía en el país entre 1958 y 1998, la reivindicación de los derechos sociales, el cuestionamiento a la represión y la exigencia de ampliación y profundización de la democracia fueron bandera de movilización de diversos sectores sociales. Ello explica la importancia que tiene la participación política, la inclusión social y las reformas de los organismos de seguridad en la actual institucionalidad del país. Lo ocurrido a partir de 1998 no fue solo un cambio de gobierno, sino una propuesta de cambio de modelo societal, que ha implicado hasta el presente una intensa lucha por la hegemonía. De esto se da cuenta en la sección Línea de Tiempo del SISUR, al visibilizar algunos de los principales hitos de DDHH del país.
La vitalidad de la lucha hegemónica venezolana explica, igualmente, el surgimiento de alguna de las principales instituciones de DDHH. Para ilustrar esta afirmación se puede mencionar el nacimiento de la Defensoría del Pueblo (DdP), el 22.12.99, apenas siete días después de aprobado en referéndum el nuevo constitucional o la creación del Consejo Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), como consecuencia de las recomendaciones que una comisión de Cancilleres de la UNASUR le formuló al Estado venezolano luego de los hechos de violencia política insurreccional animados por una parte de la oposición, entre febrero y junio de 2014.
Otras instituciones como las vinculadas al Nuevo Modelo Policial (CGP, UNES, VisiPol), nacen de la Reforma Policial iniciada en 2006, en la que activistas de DDHH del país han tenido un importante protagonismo. En un terreno tradicionalmente manejado por policías y militares, la participación de académicos y activistas ha generado, a su vez, tensiones internas que explican los avances y retrocesos de la Reforma, así como la vitalidad de sus instituciones.
Temas de agenda y líneas de acción
La búsqueda de la igualdad sustantiva y la justicia social; así como la participación y el empoderamiento de los sectores populares y otros sectores estructuralmente discriminados, son elementos transversales de las agendas institucionales. Estos temas se enmarcan en un proceso de transición al socialismo, que tiene a la radicalización democrática como elemento definitorio.
Participación social
La participación social es una constante en el discurso de las políticas públicas, las instituciones y la legislación vinculada. Las principales políticas públicas de DDHH han contado con algún tipo de consulta y mecanismos de participación social.
Producción de información en derechos humanos
En Venezuela hay muy poca sistematización y producción de información en materia de gestión y situación de los derechos humanos.
Instituciones estatales
Ver Instituciones
Nombre institución (SIGLA) | Institución superior | Tipo de Institución: | Temas | |
---|---|---|---|---|
Coordinación Nacional de Protección a Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales | Dirección de Fiscalías Superiores | Área interna, dependencia o programa específico | Seguridad ciudadana; Acceso a la justicia | |
Defensoría del Pueblo(DdP) | Consejo Moral Republicano | Defensor del Pueblo o Institución Nacional de DDHH | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Infraestructura institucional en DDHH; Memoria, verdad y justicia | |
Dirección de Protección de Derechos Fundamentales | Dirección General de Actuación Procesal | Área interna, dependencia o programa específico | Acceso a la justicia; Prevención de la violencia institucional; Condiciones de detención; Regulación y control de uso de la fuerza | |
Dirección General para la Protección de la Familia y la Mujer | Despacho del Vicefiscal General de la República | Área interna, dependencia o programa específico | Niñez y adolescencia; Mujeres; Violencia de género | |
Unidad Criminalística Contra la Vulneración de los Derechos Fundamentales | Dirección de Asesorías Técnico Científicas e Investigaciones | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención y sanción de la tortura y malos tratos; Acceso a la justicia; Prevención de la violencia institucional |
Nombre institución (SIGLA) | Institución superior | Tipo de Institución: | Temas | |
---|---|---|---|---|
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad(Conapdis) | Viceministerio para la Suprema Felicidad Social del Pueblo | Institución consultiva, de asistencia o asesoramiento | Personas con discapacidad; Trabajo; Salud | |
Dirección de Asuntos Multilaterales y de Integración | Despacho del Ministro del Poder Popular para las Relaciones Exteriores | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Memoria, verdad y justicia; Infraestructura institucional en DDHH | |
Dirección de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario | Inspectoría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia institucional | |
Dirección de Educación Intercultural | Ministerio del Poder Popular para la Educación | Área interna, dependencia o programa específico | Educación; Pueblos Indígenas | |
Dirección General de Asistencia Técnica a los Cuerpos de Policía(Asistencia Técnica Policía) | Viceministerio del Sistema Integrado de Policía | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia institucional; Condiciones de detención; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos | |
Dirección General de Derechos Humanos(DGDDHH) | Viceministerio de Política Interior y Seguridad Jurídica | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana | |
Dirección General de Supervisión Disciplinaria de los Cuerpos de Policía(DGSDCP) | Viceministerio del Sistema Integrado de Policía | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana | |
Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes(IDENA) | Viceministerio para la Suprema Felicidad Social del Pueblo | Institución consultiva, de asistencia o asesoramiento | Niñez y adolescencia; Derechos sexuales y reproductivos | |
Instituto Nacional Contra la Discriminación Racial(INCODIR) | Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz | Institución consultiva, de asistencia o asesoramiento | Afrodescendientes; Pueblos Indígenas | |
Instituto Nacional de la Mujer(INM) | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | Institución principal rectora de políticas públicas | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género | |
Instituto Nacional de los Servicios Sociales(INASS) | Viceministerio para la Suprema Felicidad Social del Pueblo | Institución consultiva, de asistencia o asesoramiento | Seguridad social; Personas mayores; Prevención de la violencia y seguridad ciudadana | |
Ministerio del Poder Popular para la Juventud | Institución principal rectora de políticas públicas | Jóvenes; Niñez y adolescencia | ||
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género(MPPMIG) | Institución principal rectora de políticas públicas | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Mujeres; Violencia de género; Derechos sexuales y reproductivos | ||
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales | Institución principal rectora de políticas públicas | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Participación y expresión | ||
Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas | Institución principal rectora de políticas públicas | Pueblos Indígenas; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales | ||
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz(MPPRIJP) | Institución principal rectora de políticas públicas | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana | ||
Oficina del Agente del Estado para los Derechos Humanos ante el Sistema Interamericano | Dirección de Asuntos Multilaterales y de Integración | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Memoria, verdad y justicia | |
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad(UNES) | Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz | Institución de investigación o formación | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana; Educación y capacitación en DDHH; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos | |
Viceministerio de Política Interior y Seguridad Jurídica | Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz | Área interna, dependencia o programa específico | Seguridad ciudadana |
Nombre institución (SIGLA) | Institución superior | Tipo de Institución: | Temas | |
---|---|---|---|---|
Comisión Nacional de Justicia de Género | Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia | Área interna, dependencia o programa específico | Mujeres; Violencia de género | |
Defensa Pública | Institución principal rectora de políticas públicas | Acceso a la justicia | ||
Tribunales de Violencia contra la Mujer | Comisión Nacional de Justicia de Género | Área interna, dependencia o programa específico | Acceso a la justicia; Mujeres; Violencia de género |
Nombre institución (SIGLA) | Institución superior | Tipo de Institución: | Temas | |
---|---|---|---|---|
Comisión Permanente de Política Interior | Presidencia de la Asamblea Nacional | Área interna, dependencia o programa específico | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional | |
Comisión Permanente de Pueblos Indígenas | Presidencia de la Asamblea Nacional | Área interna, dependencia o programa específico | Pueblos Indígenas | |
Subcomisión Afrodescendientes | Comisión Permanente de Pueblos Indígenas | Área interna, dependencia o programa específico | Afrodescendientes |
Mecanismos de articulación
Los principales Mecanismos de articulación en Venezuela, se encuentran en los Poderes Ejecutivo y Ciudadano, siendo sus temas priorizados, los siguiente: a) la protección a sectores específicos, b) memoria y reparación, c) prevención de la tortura, d) reforma policial y protección de derechos civiles y, e) promoción y protección de derechos humanos.
Ver Mecanismos de articulación
Nombre institución (SIGLA) | Institución responsable | Tipo de Mecanismo | Temas | |
---|---|---|---|---|
Comisión Prevención y Erradicación Discriminación Racial en el Sistema Educativo Venezolano | Ministerio del Poder Popular para la Educación | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Educación y capacitación en DDHH; Afrodescendientes; Pueblos Indígenas | |
Comisión de la Verdad - violaciones a los derechos humanos (1958 – 1998) | Consejo Moral Republicano | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Comisiones de verdad; Archivos; Reparaciones; Acceso a la justicia | |
Comisión Nacional de Prevención de la Tortura | Defensoría del Pueblo | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Prevención de la violencia institucional; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos; Condiciones de detención; Regulación y control de uso de la fuerza | |
Comisión Nacional para los Refugiados | Dirección de Asuntos Multilaterales y de Integración | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Refugiados y solicitantes de asilo | |
Consejo de Equidad e Igualdad de Género en los Cuerpos de Policía | Viceministerio del Sistema Integrado de Policía | Mecanismos de articulación nacional interpoderes | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana; Mujeres; Violencia de género | |
Consejo de Estado para la Igualdad de Género | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | Mecanismos de articulación nacional interpoderes | Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género; Prevención de la violencia y seguridad ciudadana | |
Consejo General de Policía(CGP) | Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana; Regulación y control de uso de la fuerza | |
Consejo Moral Republicano | Institución principal rectora de políticas públicas | Marcos normativos | ||
Consejo Nacional de Derechos Humanos(CNDDHH) | Vicepresidencia de la República Bolivariana de Venezuela | Mecanismos de articulación nacional interpoderes con participación social | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Infraestructura institucional en DDHH | |
Consejo Nacional para el Desarrollo de las Comunidades Afrodescendientes | Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Afrodescendientes | |
Consejo Presidencial de Gobierno Popular de las Mujeres(CPGPM) | Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela | Mecanismo de articulación nacional intra poder con participación social | Igualdad y no discriminación; Mujeres; Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Violencia de género |
Políticas Públicas
Venezuela tiene distintas políticas públicas en Derechos Humanos, pero no existe aún una política articuladora o Plan Nacional de DDHH, que transversalice acciones ante distintos sectores temáticos y sujetos de especial protección. El Plan nacional de DDHH es una oferta formulada por el Ejecutivo cuando creó el Consejo Nacional de Derechos Humanos, por lo que cabe esperar que se haga pública una propuesta a la brevedad.Todas las políticas públicas venezolanas se orientan por el “Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013 –2019”, que es un “…programa de transición al socialismo y de radicalización de la democracia participativa y protagónica”, aprobado por la Asamblea Nacional y de obligatorio cumplimiento en todo el territorio de la República. Entre las políticas públicas que se presentan a continuación se encuentra las que tienen como sujetos a sectores de especial protección, como Jóvenes, Niñas y niños, Personas con Discapacidad, Mujeres y Pueblos Indígenas; así como una política de garantía del derecho a la seguridad ciudadana.
Ver Políticas Públicas
Nombre de la Política | Institución responsable | Temas | |
---|---|---|---|
0800 MUJERES (6853737) o *112 | Instituto Nacional de la Mujer | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género | |
Casas de Abrigo | Instituto Nacional de la Mujer | Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género | |
Centros de Atención y Formación Integral de la Mujer (CAFIM) | Instituto Nacional de la Mujer | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Mujeres; Violencia de género; Derechos sexuales y reproductivos | |
Gran Misión “A Toda Vida Venezuela” | Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana; Condiciones de detención | |
La Patria es una Mujer | Instituto Nacional de la Mujer | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género; Salud; Salud mental; Educación | |
Misión “José Gregorio Hernández” | Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad | Igualdad y no discriminación; Personas con discapacidad | |
Misión Guaicaipuro | Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Pueblos Indígenas | |
Misión Jóvenes de la Patria | Ministerio del Poder Popular para la Juventud | Niñez y adolescencia; Jóvenes | |
Misión Niños y Niñas del Barrio | Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes | Niñez y adolescencia | |
Plan de Formación Feminista Argelia Laya | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género | |
Plan de Igualdad y Equidad de Género “Mamá Rosa” | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | LGBTI; Mujeres; Violencia de género; Derechos sexuales y reproductivos | |
Plan Nacional contra la Tortura | Comisión Nacional de Prevención de la Tortura | Prevención de la violencia institucional; Condiciones de detención; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos; Regulación y control de uso de la fuerza | |
Programa detección de contenidos sexistas en la programación de los medios de comunicación nacional | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género | |
Programa Escuelas de formación, capacitación y producción agro-ecológica para la Soberanía Alimentaria y la Igualdad de Género "María Evangelia Pérez de Pernalete" | Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género | Igualdad y no discriminación; Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Afrodescendientes; Mujeres; Vivienda y tierra; Trabajo; Ambiente y recursos naturales | |
Programa transversalizar el enfoque de género, feminismo y derechos humanos en el Sistema Nacional de Planificación Pública Popular | Consejo de Estado para la Igualdad de Género | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Igualdad y no discriminación; Prevención de la violencia institucional; Mujeres | |
Programas de atención psicológica, psiquiátrica y social. | Instituto Nacional de la Mujer | Igualdad y no discriminación; Mujeres; Violencia de género |
Normativa del Estado
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) incluye un extenso y cualificado catálogo de derechos humanos (Título III) y le da rango constitucional (e incluso, supraconstitucional, en algunos casos) a los tratados de derechos humanos. El 100% del marco normativo identificado es una adecuación, aguas abajo, del Título III de la CRBV. Ver Normativa
Título | Tipo de normativa: | Fecha de creación | Temas | Enlace |
---|---|---|---|---|
Ley para las Personas con Discapacidad | Ley Nacional | 05 de ene de 1997 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Personas mayores | Ver Normativa |
Ley Orgánica de Salud | Ley Nacional | 11 de nov de 1998 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Salud | Ver Normativa |
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer | Ley Nacional | 26 de oct de 1999 | Mujeres | Ver Normativa |
Ley del Régimen Penitenciario | Ley Nacional | 19 de jun de 2000 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional; Condiciones de detención; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos | Ver Normativa |
Reforma al Código Penal | Ley Nacional | 20 de oct de 2000 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos; Regulación y control de uso de la fuerza; Marcos normativos | Ver Normativa |
Ley Orgánica sobre los Estados de Excepción | Ley Nacional | 15 de ago de 2001 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana | Ver Normativa |
Ley Orgánica de Refugiados o Refugiadas y Asilados o Asiladas | Ley Nacional | 03 de oct de 2001 | Refugiados y solicitantes de asilo | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social | Ley Nacional | 30 de dic de 2002 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Seguridad social | Ver Normativa |
Ley de Alimentación para los Trabajadores | Ley Nacional | 27 de dic de 2004 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Trabajo; Alimentación | Ver Normativa |
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo | Ley Nacional | 26 de jul de 2005 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Salud; Trabajo | Ver Normativa |
Ley de Servicios Sociales (del Adulto Mayor) | Ley Nacional | 12 de sep de 2005 | Personas mayores; Seguridad social | Ver Normativa |
Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas | Ley Nacional | 27 de dic de 2005 | Pueblos Indígenas | Ver Normativa |
Ley de Protección de Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales | Ley Nacional | 04 de oct de 2006 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Infraestructura institucional en DDHH; Prevención de la violencia institucional; Acceso a la justicia | Ver Normativa |
Ley para las Personas con Discapacidad | Ley Nacional | 05 de ene de 2007 | Personas con discapacidad | Ver Normativa |
Ley de Promoción y Protección de la Lactancia Materna | Ley Nacional | 06 de sep de 2007 | Niñez y adolescencia; Mujeres | Ver Normativa |
Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de violencia | Ley Nacional | 17 de sep de 2007 | Mujeres; Violencia de género; Trata de personas | Ver Normativa |
Ley para Protección de la Familia, la Maternidad y la Paternidad | Ley Nacional | 20 de sep de 2007 | Niñez y adolescencia; Mujeres | Ver Normativa |
Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente | Ley Nacional | 10 de dic de 2007 | Igualdad y no discriminación; Niñez y adolescencia | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana | Ley Nacional | 09 de abr de 2008 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana; Regulación y control de uso de la fuerza | Ver Normativa |
Ley de Idiomas Indígenas | Ley Nacional | 27 de jul de 2008 | Pueblos Indígenas; Educación | Ver Normativa |
Ley del régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat | Ley Nacional | 31 de jul de 2008 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales | Ver Normativa |
Ley del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas | Ley Nacional | 06 de feb de 2009 | Pueblos Indígenas | Ver Normativa |
Ley para el Poder Popular de la Juventud | Ley Nacional | 21 de oct de 2009 | Jóvenes | Ver Normativa |
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario | Ley Nacional | 29 de jul de 2010 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Alimentación; Ambiente y recursos naturales | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal | Ley Nacional | 21 de dic de 2010 | Infraestructura institucional en DDHH; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Planificación Pública y Popular | Ley Nacional | 21 de dic de 2010 | Infraestructura institucional en DDHH; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley Orgánica de Contraloría Social | Ley Nacional | 21 de dic de 2010 | Infraestructura institucional en DDHH; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Poder Popular | Ley Nacional | 21 de dic de 2010 | Infraestructura institucional en DDHH; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley Orgánica de las Comunas | Ley Nacional | 21 de dic de 2010 | Infraestructura institucional en DDHH; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos | Ley Nacional | 07 de feb de 2011 | Infraestructura institucional en DDHH; Acceso a la información; Participación y expresión | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Deporte, Actividad Física y educación Física | Ley Nacional | 23 de ago de 2011 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Salud; Educación | Ver Normativa |
Ley para Sancionar los Crímenes, Desapariciones, Torturas y Otras Violaciones de los Derechos Humanos por Razones Políticas en el Periodo 1958-1998 | Ley Nacional | 25 de nov de 2011 | Prevención y sanción de la tortura y malos tratos; Reparaciones; Comisiones de verdad; Procesos judiciales | Ver Normativa |
Ley Orgánica Contra la Discriminación Racial | Ley Nacional | 19 de dic de 2011 | Afrodescendientes; Pueblos Indígenas | Ver Normativa |
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras | Ley Nacional | 07 de may de 2012 | Inclusión y derechos económicos, sociales, culturales y ambientales; Trabajo | Ver Normativa |
Ley para para el Desarme, el Control de Armas y Municiones | Ley Nacional | 17 de jun de 2013 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención de la violencia institucional; Seguridad ciudadana | Ver Normativa |
Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes | Ley Nacional | 22 de jul de 2013 | Prevención de la violencia y seguridad ciudadana; Prevención y sanción de la tortura y malos tratos | Ver Normativa |
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes | Ley Nacional | 08 de jun de 2015 | Niñez y adolescencia | Ver Normativa |